本溪市公安局关于贯彻落实《居住证暂行条例》的通知

[日期:2016-06-21]    来源:本溪市公安局  作者:社区警务支队

201611,国务院《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)正式施行。为做好《条例》的贯彻实施及政策对接工作,按照公安部及省厅的工作部署,现就相关工作要求通知如下:

一、充分认识《条例》重大意义

全面实施《居住证》制度,是党中央、国务院立足我国发展的阶段性特征,着眼改革开放和社会主义现代化建设全局作出的一项制度性安排,是推进以人为核心的新型城镇化建设的重大决策部署,是进一步推进户籍制度改革的重要内容。《条例》明确规定了《居住证》的功能定位、申领条件及程序、《居住证》持有人享受的基本公共服务和便利、政府及相关部门的工作职责,为建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务机制奠定了基础,对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦,具有十分重要的意义。各分县局和公安派出所要深刻认识全面实施《居住证》制度的重大意义,迅速把思想和行动统一到中央的决策部署和《条例》精神上来,切实增强政治责任感和历史使命感,积极会同有关部门大力推动城镇常住人口基本公共服务均等化,真正把这项惠及人民群众的制度措施落到实处、取得成效。

二、明确《居住证》制发管理的相关内容

(一)关于《居住证》申领条件。《条例》规定,公民离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以申领《居住证》。其中:其它城市,是指公民常住户口所在地以外的其他市、县(不含常住户口所在地城市内部跨区或在同一县);居住半年以上,是指在居住地居住并办理暂住登记满半年,认定标准为在社区警务平台登记半年以上合法稳定就业,是指其它城市公民在我市被国家机关、人民团体、企事业单位以及社会团体、基金会、民办非企业单位录用(聘用)或招收并依法签订劳动合同的,或者在城镇从事第二、第三产业并持有工商执照的,或者在城镇其它产业务工并依法签订劳动合同的合法稳定住所,是指公民实际居住具有合法所有权的房屋、具有使用权的公共租赁住房和经济适用住房、在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等;连续就读,是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。另外,各分县局在工作中应严守“部队服役人员不予办理居住证”的硬性规定。

(二)关于暂住登记。各分县局和公安派出所要进一步加强暂住人口信息采集登记,努力做到登记项目内容完整、准确、鲜活。并积极争取当地党委、政府重视,建立健全协管员队伍,协助开展暂住人口信息采集登记。

(三)关于《居住证》申领受理。公民本人或代办人到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申请办理《居住证》,应填写《居住证申领表》(存档备查、样表附后),工作人员应查验申领人居民身份证、申领人照片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构要认真审验证明材料,符合申领条件且证明材料齐全的,应当当场受理,出具《居住证领取凭证》;审验不通过的,应当面告知申请人不合格原因,并一次性告知办证人需要补充的材料。

(四)关于《居住证》制作。省厅将于今年年底统一全省《居住证》样式和流程,新版《居住证》拟采取卡式(含芯片),便于持有《居住证》的人员日常使用,以及保障《居住证》功能的扩展应用。在省厅统一完善新版《居住证》过度期内,各分县局继续使用市局统一制作的纸质《居住证》。

(五)关于《居住证》签注。《居住证》签注是《居住证》持有人在居住地连续居住年限的证明。《居住证》到期前1个月内,《居住证》持有人或代办人应到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申请办理签注手续,交验申请人居民身份证、《居住证》以及居住地住址或者就业、就读等证明材料,居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构要认真审验证明材料,符合规定的,予以签注。

(六)关于《居住证》工本费。暂住人口登记和《居住证》制发管理经费纳入政府财政预算,全额保障。公民首次申领《居住证》,免收证件工本费。换领、补领《居住证》,应当缴纳证件工本费,收费标准由政府财政部门、价格主管部门按照相关标准制定执行。办理签注手续不得收取费用。各公安派出所或者受委托的社区服务机构要严格执行财政部门和价格主管部门制定的《居住证》收费标准,不得额外收取费用。

(七)关于《居住证》持有人在公安机关享受的便利。《居住证》持有人凭《居住证》、居民身份证及相关证明材料,可在居住地申请办理因私出入境证件;申请换领、补领居民身份证;申请办理机动车登记、驾驶证申领等公安业务。

三、认真抓好《条例》的贯彻落实

(一)切实加强组织领导。各分县局要将贯彻落实《条例》作为推进户籍制度改革的一项重要举措,主要领导要把这项工作摆上重要议事日程,亲自研究部署,定期听取工作进展情况汇报,积极协调解决重大问题;分管领导要尽职尽责,扎实抓好各项工作措施的落实。要积极争取党委、政府的重视支持,密切与法制、发展改革、教育、民政、司法、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等部门的协作配合,切实做好政策统筹等工作,共同推进《居住证》制度实施。

(二)做好新版《居住证》制发准备工作。关于《居住证》制发工作,省厅预计前端依托社区警务工作平台,开展流动人口信息采集录入,后端研发《居住证》管理信息系统,负责《居住证》制作、发放、统计、分析。目前,各分县局要对《居住证》制发工作中涉及的人员配备、经费预算等方面内容进行调研,并做好各项准备工作。

(三)注重《条例》宣传发布。各分县局要加大学习宣传力度,通过组织学习讨论、举办专题讲座、开办培训班等形式,把《条例》的主要内容和精神实质及时传达到各公安派出所和广大社区(村)民警,进一步增强责任感和紧迫感,切实履行好《条例》赋予公安机关的职责任务。要加强与宣传部门和新闻媒体的沟通联系,向社会各界和广大群众广泛宣传《条例》,公开申领《居住证》条件及需要提交的证明材料,引导流动人口及时主动申报暂住登记和申领《居住证》。

阅读: 次 
关闭窗口
本文评论

正在加载评论列表...
发表评论

评论表单加载中...

 

平山分局 | 明山分局 | 溪湖分局| 南芬分局 | 本溪县局 | 桓仁县局 | 本溪警方博客
设计维护:本溪市公安局网站管理处  联系电话:024-42833684
辽ICP备14008047号
技术支持:深圳市神盾信息技术有限公司